温州保洁完善雇员职员并轨管理制

摘要：职业发展通道闭塞，缺乏激励制度；相关规定已更新，雇员管理办法迟迟未修订等，近日，一篇《关于机关事业单位雇员制民间建议》网帖在网上引发关注，市人保局称，温州将按分类改革、分类管理的思路，研究雇员制度的深化改革。

该网文洋洋洒洒数千字，提到了目前雇员制度的背景、问题及建议。温州于2004年实行机关事业单位雇员制，并于2005年出台管理细则。网文罗列三大问题：一是雇员的岗位等次分级不完善，同类岗位没有设置等次，职业发展通道不明朗；二是雇员的薪酬结构设计单一，市人保局没有合理制定雇员的薪酬管理规范，造成雇员的核拨经费与现实工作绩效基本脱钩；三是薪酬管理未与技术等级、年功、考核、学历等因素挂钩，不能充分体现激励原则。

网文还提到，雇员管理办法迟迟未修订，2009年《温州市机关事业单位普通雇员招聘实施细则》规定应聘雇员岗位，须先取得普通雇员基本素质测试合格证。但此前雇员招聘是通过发布公告、笔试、资格初审、面试、体检、政审等“类公务员、职员”程序完成。二是政府规定删除的条款仍没落实。2010年12月31日温州市政府令（第225号）明确规定，删除《温州市机关事业单位雇员管理办法》第17条中“每一雇用期最长不超过3年；合同期满依据本办法续签合同的，最多可续签2次，每一续签的合同期不得超过3年”的规定，但一年多过去了，仍没见新修订的雇员管理办法。

对雇员雇用期限问题，市人保局解释，原雇员管理办法第17条的规定，主要是考虑避免雇员长期雇用沉淀在机关事业单位，消除职业常任制的沉疴。同时，也兼顾使制度初建阶段的探索调适和国家部署的机关事业单位改革留有空间。2007年，根据《劳动法》的规定，该条款被删除。自2004年普通雇员制度设立以来，已根据全市经济社会发展状况及机关事业单位工作人员收入情况，于2007年、2009年、2011年三次提高普通雇员的工资福利性经费核拨标准。同时，明确普通雇员的年终考核奖、单位缴交的社保费用，进一步完善普通雇员的工资福利制度。石家庄搬家收费标准 汕头龙眼北路白蚁防治 18675439769

对雇员制度的变革，市人保局解释，从去年初起，已将雇员制度的创新变革列为改革课题，并完成全面调研，今年将继续推进，拟定方向是按照分类改革、分类管理的思路，研究雇员制度的深化改革，主要是结合事业单位岗位设置管理和聘用制度要求，完善事业单位雇员制与职员制并轨运行后的各项管理制度。

市人保局还透露，将结合聘任制公务员、公务员分类改革以及机关其他人员管理的要求，研究机关雇员制度的变革。改革相关方案的拟定目前正在抓紧进行。